日前傳出教育部將採納反同團體及反同家長代表為性平教育委員會委員，又意圖將性別平等教育倒退20年回到「兩性教育」，教育部雖表示為不實傳言，但各地教育局、議會都與反同勢力諸多配合、倒行逆施，顯未見中央政府捍衛性別平等與性少數族群權利的政治意志。台灣在反同團體的推動下，各種仇恨歧視女性與性少數的言論與行為，不斷地在公眾媒體及網路社群中出現，甚至對性少數族群及兒童形成具體的肢體暴力，這將讓女性與性少數的處境更加艱難。
司法院於今年5月24日公佈748號憲法解釋，宣告現行《民法》未保障同性伴侶之婚姻自由，與《憲法》第7條及第22條之權利保障意旨有違，立法院應於兩年內修法，逾兩年未完成修法，同性伴侶可比照現行民法及戶政機關規定辦理結婚登記。該解釋明示同性別之2人於數十年期間皆未能依民法結成婚姻，屬立法怠惰，但其未明說的是，總統府乃至行政部門，長期以研擬、協商甚至敷衍之姿態，無視同性伴侶權益法制化之需求，同屬消極怠惰，效能不彰。行政院早該在2012年尤美女委員提出民法修正草案時即提出解決方案，這段期間法務部不斷以再研議、表達立專法，甚至限制專案研究方向發包為「同性伴侶」研究案，意圖限制承攬研究案學者之學術自由。
更重要的是大法官在748號憲法解釋將憲法第7條及增修條文第10條之「男女」及「性別」，明確解釋包含「性別認同」以及「性傾向」，我們很高興大法官堅守鞏固民主政治與積極保障人權的角色，行政院法務部作為行政院兩公約推動小組的祕書處，對於國際人權之理解竟然如此薄弱甚至保守，行政院作為法務部的上級機關，除了勇於承擔並加快法案進度別無他法。
不管是馬英九政府或蔡英文政府，行政院法務部都持專法立場，邱太三部長甚至於憲法法庭中失言表示同性婚姻將衝擊傳統祭祀習俗，被民俗學者反嗆不懂傳統民俗。大法官們明確表示，對於同性伴侶的保障應該基於「婚姻自由」，且應該通過「嚴格」的「平等權」審查，大法官們實際上就是用這兩點限制了專法，無論是「伴侶」或是「民事結合」都與婚姻不同，是掛羊頭賣狗肉的取巧之路，做為我國最高行政機關的行政院怎麼會不明白大法官們的意思，還未放棄「考慮」專法呢？行政院甚至之前還覺得要修的法律有365條，認為工程浩大，但在兩公約施行法通過前後，即被檢視出有150餘部法律需要修改，而目前這些法律也正被陸續修改中，對此行政院竟不表示抗議，難道是認為同志人權微不足道？另外，政府對於消除對婦女一切形式歧視公約及兒童權利公約等國際人權法的內國法化，也未因為牽涉甚廣而不願進行修法。是故，民主政府本就可以從人權的保障與尊重憲法的角度貫徹修法，法條多寡根本不是問題。所以修改數量完全不是立專法的理由，關鍵在於蔡英文政府是否願意貫徹權利保障的政治意志而已，大法官給予兩年的寬限期僅是給予政府的最後通牒，並非讓政府自持仍有兩年的時間，而可以推遲修法進度。
去年12月10日婚姻平權大平台舉辦支持同婚音樂會，我們看見一個外國朋友冒著大雨，陪著畢安生教授與其伴侶的照片，靜靜地「等」著，讓人多麼揪心。而同志家長與他們的子女，竟然會面臨反同團體在公眾場合及網路的霸凌與羞辱。我們想當時音樂會的主辦方希望告訴蔡英文政府的是同志朋友不應該生活在沒有看見他們身為人應有的尊嚴的法律制度下，而尊重的基礎就是平等，政府應該給予他們即時且積極的權利保障。過去數十年間，我們身邊已經有許多朋友已經從現實世界登出，他們因為社會無形的隔離，次等的公民身份，被迫選擇逃避甚至輕生；未選擇輕生的朋友，則必須選擇遠走他鄉或掩飾自己的認同，因為他們的故鄉並沒有看見他們的需求與尊嚴，他們被迫要面對社會附加在同志身分的污名與歧視，並且隻身對抗整個法律制度對他們的差別待遇，而無法有尊嚴的生活在他們所生所長的這塊土地。
婚姻平權大平台舉辦活動，許多支持同志婚姻者出席。（資料照，盧逸峰攝）
時至今日，德國國會已通過同婚合法法案，行政院與立法院若還要參考德國舊制修立專法，這樣只會拖延修法時程，加深行政懈怠與立法懈怠的窘境，忽視了同志群體時時刻刻遭受社會隔離與排除的生命歷程。請蔡英文政府拿出對於人權保障的決心與政治意志，讓國際看見強調人權立國的台灣，在成為同志人權的亞洲燈塔過程中有政府的協助與溫暖。
＊本篇共同作者teemocogs為PTT gay板板主
參考文獻：
觀點投書：當平等成為隔離，專法必不可行/風傳媒
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品名：craftsman創意DIY木質面紙盒
款式：白橡/楓木/銀黑/粉格/柚木/灰格
尺寸：外徑22*13*10cm、內徑20*12*8.5cm
材質：環保木質纖維板
重量：300g
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原產地
中國
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▲吳京主演的《戰狼2》大破50億人民幣票房。（圖／翻攝自微博）
大陸中心／綜合報導
隨著「戰狼2」電影在大陸走紅，其原型故事「葉門撤僑事件」也受到關注。「習近平總書記果斷命令，中國海軍護航編隊即刻前往撤僑！這是我國第一次動用軍艦來執行撤僑的任務」，在29日的大陸政論專題節目《大國外交》中，中國外交部長王毅首度曝光了2015年那時的決策過程。
綜合陸媒報導，2015年3月開始，葉門的緊張局勢加速升級，美、英、法等10餘個國家關閉使館，要求本國國民撤離；3月26日，葉門安全局勢突然惡化，沙烏地阿拉伯、埃及、約旦等其他海灣國家的國際聯軍發動打擊胡塞武裝的軍事行動，戰火開始迅速蔓延。當天，正在執行護航任務的三艘中國軍艦接到命令駛向葉門亞丁(Aden)港 ，撤僑工作全面展開。
▼大陸駐葉門大使館人員宣布撤僑。（圖／翻攝自《央視》）
中國駐葉門大使田琦表示，「我們今天特別安排，緊急撤離葉門」2015年3月29日，第一批122名受困同胞平安抵達亞丁港，見到了接他們回家的中國軍艦；之後在9天內，629名被困同胞被全部安全撤離。獲救中國公民鄧令令說到，「當時就覺得，我們真的是回家，確實是有希望的。」此外，中國軍艦還先後幫助撤離了來自巴基斯坦、印度、埃及、新加坡、義大利、英國、比利時等15個國家的279名外國公民。
撤僑不只像去亞丁港把人用船載回來那麼簡單；臨沂艦停靠亞丁港的時候曾多次受到交戰炮火波及，很多次都是在砲火的逼迫下強行出港，軍艦也只能通過短暫停火的寶貴時間進行撤僑；之後在中央的統一指揮下，臨沂艦在39分鐘內接回的124人。這意味著在完成大量的人員識別、行李檢查的情況下，每18秒就要讓1人登船。
中國海軍第19批護航編隊臨沂艦、濰坊艦和微山湖艦，10天內轉戰3國4港1島，5次赴葉門安全撤離中外公民千餘人，這次行動被外界高度評價為負責任大國的能力與擔當。北京日報的微信公眾號「長安街知事」報導指出，5年來，中國成功組織9次海外公民撤離行動，處理100多起中國公民在境外遭遇綁架或襲擊案件，受理各類領事保護救助案件近30萬起；中國正在以一種與傳統大國不同的方式，更加自信、更加開放地走近世界舞台中心。
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